建言献策 迎接两会

新华社编者按为迎接“两会”的召开，朱镕基总理最近先后主持召开了两次座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士以及教育、科技、文化、卫生、体育、广播影视和新闻出版等界别对政府工作的意见。各方面人士以国家主人翁的姿态，畅所欲言，建言献策，提出了许多富于启发性、建设性的意见。国务院领导同志表示，对这些意见和建议，要认真进行研究，积极吸收采纳，把政府工作做好。

民革中央主席何鲁丽提出，要加大改革的力度，振兴我国的教育事业。

何鲁丽在征求意见座谈会上说，过去的一年，我们国家经历了许多大事，经受了国际国内复杂形势的严峻考验，取得了改革开放和社会主义现代化建设的伟大胜利，是很不容易的、令人难忘的。

何鲁丽说，要进一步按照党的十五大的要求，实施科教兴国战略。她说，科教兴国，基础在教育，振兴教育事业要加大改革力度，高等教育和中等教育都有一个加大改革力度的问题。要更加重视教育质量，不仅要提高中小学阶段的教育质量，也要提高高等教育和中等专业教育的质量。

何鲁丽提出，要重视农村教育。农村教育要适合中国国情，要体现农村的特点，从大纲、教材、教学方法上进行改革，要更具适用性，更符合农村的实际，不能照搬城市的一套。

何鲁丽说，目前，社会上的腐败现象，特别是一些政府官员的腐败问题受到广大人民群众的关注。腐败问题不解决，势必会严重影响经济发展和社会进步。希望政府进一步加大反腐倡廉的力度，有效地遏制腐败现象的蔓延。此外，在减轻农民负担的同时，要注意防止返贫现象的发生，使农民能够彻底脱贫，走上致富的道路。

民建中央名誉副主席万国权提出，要发扬中华民族传统美德，做好老龄人口工作。

万国权在国务院召开的征求意见座谈会上说，今年是国际老年人年。随着传统家庭结构的变化，我国人口老龄化问题已经很突出，老龄人口的比重和赡养难度加大。中华民族素有敬老、养老的传统，要发扬这一美德，在舆论宣传、思想教育、法制规范、物质保障等方面多做工作，使老年人老有所养、老有所乐、老有所为。对离退休人员，要按时足额发放养老金，并尽快补发拖欠的养老金。

万国权还同时提出，启动消费需求是扩大内需的一个重要方面。扩大消费不仅要增加收入、发展信贷消费、引导文化娱乐旅游消费，还要活跃市场流通，扩大售后服务，改善消费环境，维护竞争秩序。

致公党中央主席罗豪才在国务院召开的征求意见座谈会上提出，要进一步减轻农民负担，切实提高办学效益。

罗豪才说，现在农村乱收费、乱摊派、乱罚款现象仍然比较严重，短时期内从根本上解决农民负担过重的问题有相当的难度。他建议采取措施切实保障农民的合法权益，积极研究从根本上解决农民负担过重问题的办法。

罗豪才说，现在普遍反映教育经费紧张，而不少学校购置的大量现代化的教学设备和各类图书利用率不高，造成浪费。建议既要依法增加对教育的投入，更要注重提高办学效益，充分利用教育资源。他同时提出，职业教育和成人教育是科教兴国战略中不容忽视的组成部分。职业教育要更加面向生产实际，成人教育要加强对国企下岗职工再就业的培训工作。

民进中央副主席楚庄在国务院召开的征求意见座谈会上提出，要加强思想教育和职业教育，反对封建迷信活动，铲除产生封建迷信的土壤。

楚庄说，现在有些地方封建迷信活动和反科学、伪科学的活动比较猖獗，应该引起重视。他建议大力普及科技知识，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，消除愚昧，反对封建迷信活动。带有邪教性质的活动，要依法严厉打击。在大力推进科教兴农的同时，要积极发展农村职业教育和科普教育，铲除产生封建迷信的土壤。

楚庄说，增加产品的科技含量，提高产品的质量，形成企业的创新机制，都离不开人才。目前我国有些地区科技人员严重短缺，要合理利用科技人力资源，使科技人员进行有序的流动，以便充分发挥科技人员的才干。同时应该建立起一套有利于人才培养和使用的激励机制，能够使更多的人才脱颖而出。

农工民主党中央主席蒋正华在国务院召开的征求意见座谈会上提出，加强国有企业的改革非常必要，选拔合格的领导人是国有企业改革的重要环节。把领导班子建设好，搞好国有企业就大有希望。

蒋正华说，从以往的情况看，企业办得好不好，关键在于领导班子。一个合格的国有企业领导人，不但要政治素质好，公正廉洁，而且要有很强的事业心。

蒋正华提出，国有企业改革必须坚持中共十五大明确的方针政策。现在一些地方出售国有小企业的问题很多。出售只是国有小企业改革的一种形式，具体做法要规范，要坚决制止各种形式的名卖实送、半卖半送和逃避银行债务、规避安置职工的错误做法。

蒋正华说，促进多种形式的产学研结合，是实施科教兴国战略的重要途径。怎样搞产学研结合，我认为应以市场为导向，以企业为主体，形成科技对市场的推动力，才能更加富有成效。

蒋正华指出，反腐败是关系国家生死存亡的大问题，人民群众普遍关心。这几年廉政建设和反腐败的力度不断加大，进展是明显的。但在有些方面腐败现象仍然相当严重，必须坚持不懈地加强廉政建设。现在有的地方对中央的政策弄虚作假，搞上有政策，下有对策，搞地方保护主义，严重影响了国家大政方针的贯彻执行。这些做法危害很大，也是腐败的表现。必须坚决纠正。

民盟中央主席丁石孙在国务院召开的征求意见座谈会上提出，发展民办教育要制定法规，普及义务教育要提高质量。要实施积极的财政政策，确保建设工程质量。

丁石孙说，1998年的工作成绩，是在抵御了亚洲金融风暴的侵袭和经受了特大洪水的考验的情况下取得的，在这样严峻的形势下能够基本达到预定的增长目标，是极其不易的。

丁石孙提出，大力发展民办教育是教育改革的一项重要内容，而民办教育的发展需要政府的大力支持。最重要的是要有鼓励民办教育健康发展的法律法规。鼓励民间办学，能够调动社会各方面的积极性，集中民间的财力和物力，多渠道地增加教育投入，这对于提高国民素质、科教兴国将会发挥积极的作用。同时，也能够使那些已经退休，但身体健康，学有专长，富有经验的老教师继续发挥余热。

丁石孙说，普及九年制义务教育，应该着重质量。制定普九目标应该实事求是，讲求质量，农村与城镇也可以根据自身的具体情况设置教学内容，对义务教育提出不同的要求。

丁石孙提出，要加快小城镇的建设，这不仅可以缓解大量农村剩余劳动力大量涌入城市对城市带来的压力，也是解决城市下岗职工再就业的有效途径。还可以提高农村教育水平，提高国民的整体素质。小城镇建设，不能一拥而上，要实事求是，量力而行。要在搞好乡镇企业的基础上建设小城镇。